应立足全局和长远角度谋划城市发展定位，把区域协同发展的要求从思想、理念转变为实际行动，避免城市各自为政、以邻为壑、无序竞争。围绕国家“一带一路”、京津冀协同发展和长江经济带国家重大战略，做好城市密集地区的规划，科学谋划区域空间的总体布局，要从区域整体角度把握城市发展趋势，认识城市的地位作用，明确城市功能定位，统筹交通、基础设施和公共服务设施网络，促进城镇之间协调发展。要按照城市常住人口口径预测城市人口规模，规划城市住房、交通、基础设施和公共服务设施建设，统筹考虑外来人口的需求，为推进农业转移人口市民化提供规划保障。要按照工业反哺农业、城市反哺农村的要求，推进城乡基本公共服务一体化，促进城市基础设施向农村延伸，使乡村居民与城市市民共享改革开放成果。城乡空间是一个连续的整体，要在总结经验的基础上，推进城市规划的全域覆盖，加强对城乡居民点和全域空间的规划管理，加强对村镇建设的指导，避免割裂城乡关系。要加强乡村规划和综合环境整治，保持乡村特色风貌和文化传统，尽可能在原有村庄形态基础上，因地制宜改善村民生活条件，在留住“乡愁”的同时，为广大的城市居民提供游憩、休闲的场所。